保障粮食安全 促进生态文明

　　近年来，中央非常重视保护性耕作的推广实施。2002年实施专项以来，我国保护性耕作实施面积已经达到了3062万亩，免耕播种面积约为1亿亩，机械化秸秆还田面积3亿亩。通过保护性耕作实施，年增产粮食40万吨以上，节省灌溉用水12亿立方米，节省用工1.2亿个，节约生产成本9亿元，节本增收总效益15亿元，减少水土流失3000万吨，减少农田扬尘60万吨，减少CO2等温室气体排放量达125万吨。发展保护性耕作取得了显著成效。

　　纵观世界各国保护性耕作的发展历史，回顾我国研究推广保护性耕作技术的具体实践，我们深刻体会到，保护性耕作把农业稳产增产、节本增效、节能环保三个环节统筹，将经济、社会和生态三个方面效益兼顾，使农机和农艺、技术与装备等要素紧密结合，突出体现了以人为本的根本原则和人与自然和谐相处的文明理念，实现了传统耕作制度的重大变革。可以说，实施保护性耕作是实现农业增产稳产的重要举措，是推进农业可持续发展建设生态文明的有效途径，是构建农村和谐社会的必然要求。在我国大力发展保护性耕作，就是科学发展观在农业农村经济工作中的具体运用和落实。

　　当前和今后一个时期，我们要认真总结六年来发展保护性耕作的宝贵经验，科学把握发展保护性耕作过程中的自然规律和经济规律，以科学发展观为统领，坚持政府推动与市场拉动相结合，遵循规律与技术创新、机制创新相结合，建立和完善保障体系，改革传统耕作制度，加快保护性耕作技术的推广应用。在具体的工作中，我们要把握好以下五个方面的原则：

　　一是因地制宜，分类指导。要结合区域自然条件、经济条件和作物特点，采取适宜的技术模式，研究开发和试验确定适用的保护性耕作机具，积极促进保护性耕作的推广应用。二是突出重点，分步实施。要选好重点区域，通过试验示范，确立技术路线，不失时机地扩大保护性耕作应用面积。要充分发挥农机大户、种粮专业户、乡村干部的带头示范作用。三是政府扶持，农民自愿。要积极争取各级党委和政府的支持，将现有项目与保护性耕作技术推广结合，要特别尊重农民的意愿，注重保护农民和广大农机手的经济效益。四是强化合作，共同促进。要加强农机与农艺结合、工程技术与生物技术相结合，发挥农机、栽培、土肥和植保等领域专家和机构的积极性，共同促进保护性耕作发展。五是突出创新，建立机制。要加强技术创新和机制创新，不断完善技术模式和运行机制。培育、扶持、发展一批保护性耕作种粮大户、规模农场、农机大户、农机经纪人及专业合作组织，推进保护性耕作社会化服务。加强机具的研发、改进和选型，为技术的应用提供满意的装备保障。

　　在我国大力发展保护性耕作，意义重大、前途光明。农业各部门要密切合作，各领域专家要齐心协力，肩负起历史赋予的庄严使命，不断增强工作的责任感、使命感和紧迫感，求真务实、扎实工作，努力推动保护性耕作在我国的健康发展！