申论热点:关于依法行政问题

[日期:2008-12-28]   来源:昆明晨光教育培训学校  作者:晨光   阅读:1092[字体: ]
  申论热点:关于依法行政问题
 

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参考资料1:
法治政府的一个显著标志就是政务透明、公开。它要求政府除涉及国家秘密、依法保护的商业秘密个人隐私事项外,应当公开政府信息,公众有权查阅,而且政府应当为公众查阅提供便利条件;凡政府法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件,都应在新闻媒体、政府网站或公报上公布,并便于民众获取。在这方面,国务院给各级政府做出了表率:像《国务院工作规则》这样的内部工作规则,本来并不属于必须公开的内容,但它被公开了,充分显示出中央政府建设法治政府的决心。

参考资料2:
    对政府权力的监督有多重,有人大监督、政协民主监督和司法监督、群众监督等。在各种监督方式中,新闻舆论监督是一个比较有效的方式。《国务院工作规则》中明确规定了重视新闻媒体对行政权力的监督,“对重大问题,各部门要积极主动地查处和整改并向国务院报告”。像“嘉禾拆迁”这样的政府滥用行政权力事件,都是通过新闻舆论监督曝光,并推动事情解决的。今后,应当进一步赋予新闻舆论机关更多的监督权利和职责,也应加强对新闻舆论机关行使监督权的保护。

参考资料3:
行政执法不仅要符合“法定程序”,更要符合“正当程序”。如果说,中国从只重视实体的合法性过渡到同时重视程序的合法性是一个伟大的进步,那么,从要求行政执法符合“法定程序”过渡到符合“正当程序”,更是一个伟大的进步!“法定程序”是以该程序是否由法律所规定为标准确立的,而“正当程序”则以该程序是否符合“正当性”为标准设立的。“正当程序”无疑是“法定程序”的更高阶段,所以,只有当我们从“法定程序”迈向“正当程序”时,我们才向“法治政府”靠得更近。

参考资料4:
建立健全行政执法制度,严格规范行政执法行为。一是要建立健全行政执法责任制度。把法律法规确定给执法机关的任务层层分解细化,使每一个执法岗位和人员明确自己的执法任务、权限、程序和责任,提高依法行政的自觉性和主动性。二是要建立健全信息公开制度。利用广播、电视、报纸、政府网站、规范性文件“超市”等载体,向社会公开行政机关的工作内容,办事程序和投诉渠道,公布行政许可、行政处罚、行政复议等行政行为的法律依据,提高政府工作的透明度,扩大人民群众的知情权。三是建立健全行政执法证件管理制度,严格行政执法证件的审办程序。只有参加过专业法律知识培训,经考试及格的人员,才能领取行政执法证件。所有行政执法人员都必须持证上岗,亮证执法。对不亮证执法、私自转借执法证件或者越权执法、滥用职权、贪赃枉法的执法人员,给予批评教育或暂扣直至吊销行政执法证件,情节严重的依法移交司法机关处置。离开执法岗位的人员,必须将执法证件交回本级政府法制机构注销。执法单位更名、合并、分立的,必须及时到本级政府机构更换执法证件。四是建立健全行政执法程序制度。行政执法人员必须依据法定的方式、步骤和时限开展行政管理活动。依法应当回避、听取当事人陈述、申辩、组织听证、说明理由、告知诉权的,都要做到不减少、不颠倒、不拖延。五是要建立审裁分离制度。案件的审查权和裁决权,分别由行政机关内部不同的机构行使,使二者互相监督制约,从机制上保障行政执法行为的合法性和公正性。六是要建立健全文明执法制度。行政执法人员要做到着装整洁,风纪严正,态度和蔼,言行文明,严格执法,热情服务,变刚性管理为柔性管理,促进公民、法人或者其他组织主动减少违法行为,实现行政执法的公正化、人性化。